ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 ПРИКАЗ

 от 1 февраля 2022 года N 23

 Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности  
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5007), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021 г. N 44, ст.7443), пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 N 1082  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5512), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2014, N 35, ст.4773),

приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности  (далее - форма проверочного листа).

2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа , утвержденной пунктом 1 настоящего приказа , определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом обязательных требований.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 января 2027 г.

Врио руководителя
А.В.Демин 
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 февраля 2022 года,
регистрационный N 67515 

          УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 1 февраля 2022 года N 23 

Форма 
			
		Место для нанесения 	
Дата заполнения проверочного листа 		QR-кода 	

      

 Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности 
		
1. Наименование органа государственного контроля (надзора) 	

2. Наименование юридического лица (его обособленного структурного подразделения) или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка: 	

ИНН 	; ОГРН 	
	
3. Адрес в пределах места нахождения юридического лица (его обособленного структурного подразделения) или адрес регистрации индивидуального предпринимателя по месту жительства (пребывания) 	

4. Вид контрольного (надзорного) мероприятия 	

	
5. Объект государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится проверка 	

6. Место (места) проведения проверки с заполнением проверочного листа 	

7. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении проверки, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа 	

8. Учетный номер проверки 	

9. Фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного на проведение проверки лица (руководителя группы инспекторов), заполняющего проверочный лист 	

10. Список вопросов, отражающих содержание обязательных требований: 	

							
N 	Контрольные вопросы, 	Реквизиты 	Ответы на вопросы 	Примечание 	
	отражающие содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований 	нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц 	Да 	Нет 	Непри-
менимо 	(подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо") 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	
1 	Соблюдаются ли требования обоснования безопасности опасного производственного объекта при его эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588, 2021, N 24, ст.4188) (далее - Закон о промышленной безопасности)? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
2 	Обладает ли контролируемое лицо лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности (далее - лицензируемый вид деятельности, лицензия)? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
3 	Осуществляется ли лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, указанному в лицензии (за исключением случаев, указанных в пункте 9 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1661  Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст.6626; 2021, N 28, ст.5512) (далее - Положение о лицензировании)? 	Пункт 8 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст.2716) 					
4 	Осуществляется ли лицензируемый вид деятельности в пределах видов работ, указанных в лицензии? 	Пункт 1 статьи 6 , пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности . 					
5 	Соответствуют ли технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, требованиям технических регламентов и обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, приведенных в приложении к Положению о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности , утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 N 1082  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5512) (далее - технические регламенты, Положение о надзоре соответственно), в том числе в части применения форм оценки соответствия таких устройств обязательным требованиям? 	Пункт 1 статьи 7 Закона о промышленной безопасности , абзац девятый пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 N 1082  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст.5512) 					
6 	Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случае если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, в случаях, определенных пунктом 2 статьи 7 Закона о промышленной безопасности?  	Пункт 2 статьи 7 , пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности  					
7 	Соблюдаются ли организацией требования к внесению изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов? 	Пункт 2 статьи 2 Закона о промышленной безопасности ; пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст.5938; 2016, N 51, ст.7390), пункты 20  и 27 Требований  					
		к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов , утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61590) 					
8 	Обеспечена ли укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
9 	Лица, допускаемые к работе на опасном производственном объекте, удовлетворяют квалификационным требованиям к осуществлению указанной работы? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
10 	Отсутствуют ли медицинские противопоказания к работе у лиц, допускаемых к работе на опасном производственном объекте? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
11 	Обеспечивается ли организацией проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями? 	Пункт 1 статьи 9 , статья 14.1 Закона о промышленной безопасности  					
12 	Соблюдается ли требование по получению работниками дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет? 	Пункт 1 статьи 14.1 Закона о промышленной безопасности  					
13 	Осуществляется ли производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
14 	Представляются ли сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности до 1 апреля соответствующего календарного года? 	Пункт 2 статьи 11 Закона о промышленной безопасности  					
15 	Положение о производственном контроле утверждено руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица)? 	Пункт 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2168  (далее - Правила N 2168) 					
16 	Производственный контроль в организации осуществляет назначенный (определенный) решением руководителя работник (служба производственного контроля)? 	Пункт 9 Правил N 2168  					
17 	Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I-III класса опасности, соответствуют предъявляемым к ним требованиям? 	Пункт 11 Правил N 2168  					
18 	Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I или II класса опасности, системы управления промышленной безопасностью и обеспечивается ли их функционирование? 	Пункт 3 статьи 11 Закона о промышленной безопасности  					
19 	В организации оформлены документально и утверждены руководителем организации: 	Пункт 10 Требований к документационному обеспечению  					
19.1 	планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года 	систем управления промышленной безопасностью , утвержденных постановлением Правительства  					
19.2 	планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год? 	Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1243  (далее - Требования N 1243) 					
20 	Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах охватывают необходимые мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью? 	Пункт 11 Требований N 1243  					
21 	Оформляются ли в организации не реже 1 раза в течение календарного года результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью? 	Пункт 12 Требований N 1243  					
22 	Проводилась ли организацией экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности , пункт 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности , утвержденных приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 г. N 420  (далее - Правила N 420) 					
23 	Проводится ли организацией диагностика, испытание, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
24 	Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности в отношении декларации промышленной безопасности, разрабатываемой в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемой декларации промышленной безопасности? 	Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности  					
25 	Имеется ли заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта? 	Пункт 1 статьи 13 Закона о промышленной безопасности  					
26 	Заключения экспертиз промышленной безопасности представлены для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности? 	Пункт 5 статьи 13 Закона о промышленной безопасности  					
27 	Проводилась ли экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий в следующих случаях: 	Пункт 5 Правил N 420  					
	в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; 						
27.1 	в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; 						
27.2 	после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; 						
27.3 	по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы? 						
28 	Приняты ли меры по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
29 	Разработана ли декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (в случае эксплуатации опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Закону о промышленной безопасности )? 	Пункт 2 статьи 14 Закона о промышленной безопасности  					
30 	Разработана ли декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта вновь в следующих случаях: 	Пункт 3.1 статьи 14 Закона о промышленной безопасности  					
30.1 	в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности; 						
30.2 	в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте; 						
30.3 	в случае изменения требований промышленной безопасности; 						
30.4 	по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности? 						
31 	Декларация промышленной безопасности утверждена руководителем эксплуатирующей организации? 	Пункт 4 статьи 14 Закона о промышленной безопасности  					
32 	Представлена ли организацией декларация промышленной безопасности для внесения в реестр деклараций промышленной безопасности? 	Пункт 7 статьи 14 Закона о промышленной безопасности  					
33 	Заключены ли организацией договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
34 	Заключен ли в организации договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями? 	Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности  					
35 	Созданы ли в организации собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников в случаях, предусмотренных Законом о промышленной безопасности, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации? 	Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности  					
36 	Созданы ли организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды? 	Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности  					
37 	Имеются ли в организации резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий? 	Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности  					
38 	Обучены ли работники организации действиям в случае аварии или инцидента? 	Пункт 1 статьи 10 Закона о промышленной безопасности  					
39 	Разработаны ли в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий? 	Пункт 2 статьи 10 Закона о промышленной безопасности  					
40 	Утверждены ли руководителями (заместителями руководителей) организации либо руководителями обособленных структурных подразделений организации (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях) планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий? 	Пункт 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1437  (далее - Положение N 1437) 					
41 	План мероприятий согласован руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте? 	Пункт 9 Положения N 1437  					
42 	Осуществляется ли организацией своевременное информирование об аварии на опасном производственном объекте? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
43 	Ведется ли в организации учет аварий на опасном производственном объекте? 	Пункт 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности  					
44 	Эксплуатация зданий, сооружений осуществляется организацией в соответствии с их разрешенным использованием (назначением)? 	Часть 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2021, N 27, ст.5103) (далее - ГрК России) 					
45 	Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения осуществляется после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, когда для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами? 	Часть 2 статьи 55.24 ГрК России  					
46 	Обеспечивается ли в процессе эксплуатации зданий, сооружений их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт? 	Часть 6 статьи 55.24 ГрК России  					

			
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, заполнившего проверочный лист) 		(место для подписи должностного лица, заполнившего проверочный лист) 	

Электронный текст документа 
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 28.02.2022,
N 0001202202280051 
Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (Источник: ИСС "ТЕХЭКСПЕРТ")